Öncelikle bilinmesi gerekir ki davaya bahis işin ihale süreci mahkemenin destek gösterdiği yasal mevzuat çerçevesinin dışında kalmaktadır. (İhaleye teklif veren tüm isteklilerin tekliflerinin incelenmesine, verilmiş olan tekliflerin önemli ölçüde ‘Dengesiz Teklif’ yahut ‘Önden Yüklenmiş Teklif’ ya da ‘Anormal Ölçüde (Aşırı) Düşük Teklif’ olup olmadıklarına yönelik değerlendirmelerin yapılarak ihalenin karara bağlanmasına kadarki ihale sürecine yönelik tüm iş ve süreçler, Türkiye’de yürürlükte bulunan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ikincil mevzuatlarından olan İmal İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği kararları ile Kamu İhale Genel Bildirimi açıklamalarına ve Yüksek Mahkeme Danıştay da dahil olmak üzere bu mevzuda verilmiş bulunan Yönetim ve Bölge Yönetim Mahkemeleri kararlarına dayalı olarak yürütülmemiştir).
Davaya bahis işin finansmanının Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD), Asya Altyapı Yatırım Bankası (AIIB), Fransız Kalkınma Ajansı (AFD) ve Karadeniz Ticaret Kalkınma Bankası (BSTDB) ile imzalanan kredi muahedeleri ile karşılanmış olunması nedeniyle, iki basamaklı ihale süreci Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) kurallarına göre ve EBRD’nin elektronik ihale portalı ECEPP üzerinden gerçekleştirilmiştir.
Bu sebeple ihale ve ihaleye teklif veren tüm isteklilerin tekliflerinin incelenmesine, verilmiş olan tekliflerin önemli ölçüde ‘Dengesiz Teklif’ yahut ‘Önden Yüklenmiş Teklif’ ya da ‘Anormal Ölçüde/Derecede (Aşırı) Düşük Teklif’ olup olmadıklarına yönelik belirlemeler ve değerlendirmelerin yapılarak ihalenin karara bağlanmasına kadarki ihale sürecine yönelik tüm iş ve süreçler;
- Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) ‘Satın Alma Siyasetleri ve Kuralları’na,
- EBRD’nin Standart Satın Alma Evrakları (SPDPW)’den olan ve ihale dokümanları ortasında yer alan yahut atıfta bulunulan;
- Birinci ve İkinci Evre tekliflerin hazırlanmasına, sunulmasına, kıymetlendirilmesine ve ihalenin karara bağlanmasına yönelik yordam, temel ve kuralların yer aldığı ‘Bölüm I: İsteklilere Talimatlar (ITP)’a,
- Birinci ve İkinci Kademe Tekliflerin Kıymetlendirilmesine ait yordam, temel ve kuralların belirlendiği ‘Bölüm III: Kıymetlendirme Yöntemi’ne,
- Anormal Derecede Düşük Tekliflerin belirlenmesi ve kıymetlendirilmesine ait yöntem, temel ve kuralların yer aldığı 01 Ağustos 2019 tarihli ‘İş Mukaveleleri İçin Olağandışı Düşük Tekliflerin Kıymetlendirilmesi Kılavuzu (Rehberi)’ ve ekindeki Tahlil Formatına (Ek:1- Ünite Fiyatların Ayrıntılı Tahlili için Örnek Form.),
- İdare tarafından hazırlanıp ihale dokümanları ortasında ihaleye telif verecek tüm isteklilere verilen ve ihale konusu İş’in üretimini oluşturan İş Kalemleri ile ölçülerine yer verilen Fiyat Çizelgelerine ve bunlarla hudutlu olmamak üzere tüm ihale dokümanlarına ve EBRD mevzuatına nazaran yürütülmüş ve ihale sonuçlandırılmıştır.
İzmir Büyükşehir Belediyesi bilimsel gerçeklerin ışığında ve yasal çerçevede en hakikat kararı vermiştir. Hukuksal sürecin en kısa vakitte tamamlanıp, tüm İzmir’in beklediği bu çok değerli hizmetin daha fazla vakit kaybı yaşanmadan hayata geçmesi için azim ve kararlılıkla çalışmaya devam edeceğiz.
Kaynak: (BHA) – Beyaz Haber Ajansı
